编者按：
交通运输新型智库联盟成立以来，推动了各方对交通强国建设等重大战略实施积极建言献策，发挥了推动科学决策、提升决策水平的“智囊团”作用。本期“交通智库之声”继续精选专家观点，敬请读者关注。本栏目文章仅代表作者本人的观点。
习近平总书记指出，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新”。为深入贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的系列重要论述和重大部署，更好地培育和发展航运领域新质生产力，本文提出了航运新质生产力的内涵特征、成效问题、总体思路、有关建议等。
内涵与特征：洞察时代变局 构建现代化航运格局
航运业作为技术密集、资本密集的典型行业，历来是科技革命成果应用的先锋领域。当前，人工智能、大数据、物联网、清洁能源、新材料等前沿技术呈爆发式增长与深度融合态势，为航运业带来了前所未有的变革机遇。航运新质生产力，正是航运业面向未来的一场深刻革命，本质在于“五大特征三大转变”，即以创新驱动为核心引擎、以绿色低碳为鲜明底色、以数字智能为关键赋能、以高素质人才为重要支撑、以新型业态为重要体现，最终推动航运体系实现三大转变：从要素驱动向创新驱动转变、从规模速度型向质量效率型转变、从传统耗能模式向绿色低碳模式转变，从而构建一个更智能、更绿色、更高效、更有韧性的现代化航运体系，是交通强国、海洋强国建设的客观要求。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新兴市场国家群体性崛起，深刻重塑全球经济贸易版图与航运需求结构。新一轮科技革命和产业变革深入发展，技术迭代加速，航运业面临“不进则退、慢进亦退”的激烈竞争。国际海事组织（IMO）等机构减排法规日趋严格，“双碳”目标对航运绿色转型形成倒逼机制。供应链安全、数据主权、规则标准等领域的博弈加剧，航运业发展环境的不确定性、复杂性显著提升。在此背景下，发展航运新质生产力具有重要的战略价值和现实意义：顺应发展规律的必然要求，是航运业抓住科技革命机遇、实现产业跃升，与时代发展同频共振的根本路径；破解发展难题的关键钥匙，是解决我国航运业长期存在的科技创新应用不足、融合发展不深、高端人才短缺等深层次矛盾的核心突破口。
成效与问题：多维度突破核心技术 发展痛点凸显
我国航运业基础设施建设成果丰硕，核心技术整体迈入国际并跑阶段。
——科技创新水平明显提升。
我国掌握了自动化集装箱码头设计建造、装备制造、系统集成和运营全链条成套核心技术，建成自动化集装箱和干散货码头52座，规模位居世界第一。突破船舶航行智能感知、避碰自主决策、远程驾控等系列关键技术，形成了船舶智能航行技术体系，自主研发的“智飞”号、“珠海云”等智能船舶先后下水运营，核心关键技术总体与国际“并跑”。搭建了智能船舶运营技术体系，填补了智能船舶规范、智能航行系统水平评价标准的国际空白。
——自主智造能力明显增强。
我国自主研制的甲醇双燃料船用发动机已应用于16000TEU集装箱船，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”投入商业运营。“蛟龙”号实现深潜技术的跨越式突破，“奋斗者”号下潜到万米深海。大吨位打捞装备“振华30”以单臂架12000吨吊重能力、7000吨360度全回转的吊重能力位居世界第一。自主可控的港口码头生产作业系统、底层操作系统、数据库等得到应用，国际海运战略通道和支点监测预警体系逐步建立。北斗全球卫星导航系统通过国际海事组织认可为全球无线电导航系统，得到国际海运广泛应用。
——绿色化转型全面提速。
沿海港口积极推进近零碳港口建设，“风光储氢”一体化能源布局试点稳步推进，绿色技术应用范围扩大。绿色船舶建造与应用实现重大突破，建成全球最大700TEU纯电动力集装箱船、全球最大5400马力纯电拖船及国内首艘500千瓦氢燃料电池动力船。以宁波舟山港为例，全港清洁能源使用率提升至74%，码头泊位岸电覆盖率接近100%；通往汉堡港、威廉港、瓦伦西亚港等港口的绿色航运走廊建设正加快推进。
当前，我国航运业仍存在诸多短板弱项。
核心技术仍受制于人，部分远洋气象导航设备、港口重要装卸设备电控系统还存在“卡脖子”问题；数智化融合的深度和广度仍显不足，港口、航运公司、货主、海关、陆路运输等众多参与方信息系统标准不统一，智能化应用多集中在单一环节的效率提升上，网络与数据安全挑战日益严峻；甲醇、氨、氢等新能源应用仍有诸多技术难题尚待突破，生产、储运、加注基础设施体系尚未完善；人才与制度供给滞后，复合型创新人才严重短缺，法规标准与监管模式滞后。
因此，加快发展航运新质生产力要以习近平总书记关于交通强国、新质生产力重要论述为指导，锚定交通强国建设总目标，牢牢把握科技创新这一核心驱动力，以新质生产力发展引领加快建设航运强国为主线，坚持绿色化、智能化、融合化、高端化发展方向，统筹推进“船、港、航、货、人”全要素升级与系统性变革。聚焦关键技术突破、应用场景创新、标准规则引领、人才培养机制四大维度，引领我国航运业加快实现“三个转变”，加快建成安全、便捷、高效、绿色、经济、韧性、智慧的现代化航运体系，为努力当好中国现代化开路先锋提供强有力的支撑保障。
对策与建议：数智赋能聚力科创 夯实航运根基
三大领域创新突破。
一是加强重大技术突破。加快远洋船舶气象导航关键技术攻坚，强化极地航行船舶、新能源船舶自主设计建造能力，开展基于船岸协同的船舶自主航行成套技术攻关。加快传统码头的自动化改造和数字化升级，推动智慧港口向2.0版本升级。二是加强人工智能应用。开展“人工智能+”船舶、港口、海事、集装箱等行动，构建算法库、工具链和海运垂域大模型。三是加强关键装备研发。加快船舶智能系泊、船舶智能导航终端、港口巡检和应急智能机器人等新装备的研发应用。强化系统集成，实现港口设备电控系统的自主可控。
五个场景创新。
一是打造绿色船舶体系。立足绿色化、智能化、标准化目标，分场景有序推进LNG、电动、甲醇、氢能等新能源船舶研发与规模化应用。二是打造智慧航行场景。在适宜地区开展“岸基驾控、船端值守”船舶航行等场景应用，推广应用辅助驾驶和有人在船的遥控、自主航行技术。三是打造韧性航线场景。通过人工智能等技术，推动建立实施港航企业航线网络快速恢复和重构机制，适应中美航线脉冲式冲击和国际海运、贸易格局重大调整。四是打造战略通道预警场景。进一步强化国际海运物流监测预警，推进岸基AIS网络向VDES网络升级和卫星VDES系统的组网，实现岸基和卫星VDES系统的对接，强化全球重点海域的态势感知，实现快速反应处置。五是打造智慧航道场景。推动智能感知、数字孪生等技术集成应用，加速形成国家高等级航道“电子航道一张图、运行监测一张网”。
三方面标准行动。
一是加快重点领域标准制定。聚焦安全、绿色、智慧，加强动力锂电池运输、船用绿色燃料水上加注及船舶碳排放核算、智慧港口等标准研究制定，构建完善海运高质量发展的标准体系。二是推动行业标准国际化。发挥港口码头分技术委员会作用，加快编制出台港口领域国际标准。加强海运标准英文版的翻译和推广使用，引领绿色智慧国际海运标准的制定。三是参与国际规则制定。积极参与国际海事组织的规则制定，贡献中国智慧、中国方案，着力提升国际海运话语权。
三条人才培养路径。
一是构建新型人才培养体系。引导和支持高校优化人工智能、大数据、绿色能源等相关的交叉学科方向和课程，前瞻布局智能航海、LNG海上运输、涉外法治等人才培养试点班型。二是深化产学研人才交流合作。围绕国际海运重大问题、重大工程，强化与科研院校、主要港航企业的人才交流和技术合作。三是加强海运科技领军人才和创新团队建设。依托承担国家重点科技研发项目、课题等，以领军人才培育与创新团队建设为突破口，不断健全科技创新人才培养体系。
（作者单位：交通运输部规划研究院）
来源：中国水运报
